今年以来，海南监管局创新理念、主动服务，努力探索运用“穿透式”监管方法，严把政策关、基础资料审核关、复核审理质量关、廉政风险防范关等“四关”，实现审核审批业务全过程全流程内控全覆盖，有效防范风险，取得良好成效。

　　一、积极主动谋划，探索将穿透式内控监管方法列入年度计划。局内控委在审定年度内控计划时，明确要求创新理念，借鉴穿透式监管方法，对财政监管业务实施全过程全流程内控介入，提高监管质量，防范监管风险。在局内控委支持下和业务处配合下，局内控办主动组织、主动协调、主动服务，研究商定从审核审批业务入手，循序渐进找准穿透监管的业务项目，有效发挥内控跟踪监督、服务保障作用。

　　二、深入项目现场，切实掌握部门、企业一线真实情况。局内控办联合业务处，对涉及核电大额退付增值税、海事部门报送涉及土地资产和船艇资产处置事项，先后四批次深入昌江、洋浦、八所、三亚、海口等项目现场“望、闻、问、切”，实施穿透式监管。利用深入现场之机，宣传相关退税调整政策、行政事业单位资产处置新政策，深入了解申报单位的内部控制、财务管理、资产运行情况，综合研判部门、企业申报资料的真实性、完整性，为局内控委和局复核组复核审理打下基础。

　　三、寓服务于监管，坚持服务与风险防范两手抓两手硬。在穿透式监管过程中，牢固树立服务市场主体意识。及时了解申报企业进口液化汽数量、价格受疫情影响的变化情况，主动提供企业国家退税政策有关信息。对相关企业退税数据信息及时协调昌江县财政把握退付时间节奏，解决企业资金需求之急。还主动与海南省人才局、省税务局联系帮助咨询有关企业人才享受自贸港税收优惠政策。在退税企业组织召开企业监察审计、财务管理、资产管理等部门参加的小型座谈会，了解企业内控特点、内控制度建立健全及执行情况，研判退税政策落实和退税资金管理使用风险。就行业税收政策落实、部门预算资产管理、预算安排与履职财力保障情况，主动征求对我局工作意见建议。局内，结合业务处历年审核审批事项信息台账和政策依据，建立“信息库”，打好内外勤“穿插”，克服“人少事多”困难，提高审核时效。努力把好政策关、基础资料审核关、复核审理质量关和廉政纪律关，提升了审核审批监管质量，有效防范业务风险和廉政风险。

　　下一步，海南监管局将适应新形势、新情况，继续探索积极开展穿透式全过程内控监管，在实践中深化内控理念、创新内控方法，切实提高内控工作质量水平。

“内控管理师（ICM）”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足，内控管理专业人才匮乏的共性问题。