北京市财政局着重强化内控执行力、提升内控精准力、发挥内控引领力,编印《北京市财政局内部控制风险问题提示提醒清单》(以下简称《清单》),推进财政内控工作做深做细做实。
一、提高站位,强化内控执行力。为持续深入贯彻落实十八届四中全会报告中关于“对财政资金分配使用等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,强化内部流程控制,防止权力滥用”的有关精神,切实提升财政治理效能和风险防控能力,北京市财政局建立了包括内部控制基本制度、九个专项风险内部控制办法和局属各单位内部控制操作规程在内的“1+9+X”的内部控制制度体系。为推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变,将编制《清单》与组织局属各单位修订内部控制操作规程相结合,推动局内业务处室和区财政部门对照《清单》自查自纠,以问题为导向做好内部操作规程的全面修订,形成全面覆盖、重点突出、运行高效、务实管用的财政业务风险防控网。
二、突出重点,提升内控精准力。为有效落实刘昆部长在2021年财政部内部控制委员会会议上的讲话精神,进一步推进局属各单位强化财政内控担当意识,精准把握内控工作重点,避免内控制度和实际工作“两张皮”,《清单》系统梳理了近年来开展内控内审检查发现的问题风险,及审计部门发现的涉及财政内控的相关问题,按风险类别归纳编制了典型问题案例,帮助各业务处室、区财政部门把自身的业务风险与廉政风险降到最低,真正做到风险可防可控。
三、率先垂范,发挥内控引领力。北京市财政局高度重视内控工作,把内控建设作为落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重要抓手,将内控工作与党风廉政建设、业务工作同研究、同部署,通过深入学习财政内部控制的基本理念和基本方法,及时对照《清单》抓实财政业务各环节风险防控,层层传导压力、层层抓好落实,切实将内控制度作为指导工作的“说明书”,防止出错的“规”和“矩”,发现问题的“显微镜”和“放大镜”,整改问题的“鞭”和“尺”,将“我要内控”变成本局干部的思想自觉和行动自觉,在各项业务工作中时刻绷紧内控这根弦,不断提高风险识别、风险评估、风险应对水平。
下一步,北京市财政局将根据财政内控内审检查中发现的新情况、新问题以及审计、巡视发现的属于内控的问题,持续更新和完善《清单》内容,建立动态调整机制,强化内控制度执行,更好提升财政内控管理水平。
“内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。