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瑞金市:刀刃向内铸安全 内控深化提质效

2022-02-14 09:58:45

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  近年来,瑞金市财政局坚持问题导向、目标导向、结果导向,真刀真枪解决问题,以刀刃向内的自我革命精神持续深化财政内控建设,强化内控执行监督,充分发挥“检测器”和“警示器”作用,服务财政事业高质量发展

  筑牢思想“防火墙”

  注重思想政治教育,提升为民服务意识。以党史学习教育为抓手,通过党组中心组理论学习、“三会一课”、干部职工大会,加强党员干部政治理论学习和为民服务意识引领。一年来,开展政治生活50余场(次),党员干部思想政治水平、服务意识和大局观念普遍得到提升,工作积极性、主动性不断增强,比学赶超氛围进一步浓厚,提振了全体党员干部在复杂环境下做好财政工作的信心和决心。

  加强风险防控教育,筑牢思想防线。运用好“廉洁财政”试点建设成果,结合“党史学习教育”,进一步强化全局干部对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《政务处分法》等党内法规制度和国家法律法规的学习教育,进一步促进全局干部“严律己、知敬畏、存戒惧、守底线”的思想意识,做到守牢廉洁底线、工作不越“红线”,进一步增强抵制腐败的自觉性。

  织密制度“监控网”

  优化岗位和人员管理。认真执行财政业务纠错机制,按照不相容职务相分离原则,足额配备岗位工作人员,合理设置岗位并明确岗位责任、职责分工、职责权限;严格落实财务管理岗位所要求的资质条件,建立了规范的AB角替岗制度,按规定实行回避制度,工作人员离岗按规范程序办理移接交手续等制度。

  规范账户管理。严格按照规范程序开立、变更、撤销、核准和管理零余额账户、财政专户,防止借用预算单位账户代行财政专户管理职能情况及同一家银行多个网点代理财政专户业务;严格按照有关文件规定清理归并或撤销财政专户;所有财政专户均与开户银行签订银行结算账户管理协议;财政专户除乡镇清算资金专户、乡镇其他资金专户外,归口财政部门国库管理机构统一管理,资金存放银行的选择,除光大银行定期存款通过集体决策外,全部按照规定执行,并将所有财政专户资金收付纳入信息系统管理。

  强化问题整改落实,堵塞制度漏洞。针对自查和抽查发现的问题,认真对照制度要求贯彻落实整改,对制度执行不够到位的即知即改;对需要更新制度的及时完善,形成闭环管理,进一步完善机制,推动财政管理工作在“阳光下”运行,确保有关问题彻底整改到位、不留隐患。

  加装资金“安全锁”

  强化财政资金收付管理。认真核算、管理财政收入,规范非税收入退库流程;依规处理国有资产处置收益,收取和返拨经营收益;优化资金支付流程,支付依据和审批程序完整充分;资金支付审核实行初审复审多岗审核;支付印章按规定启用、更换、保管和使用,杜绝一人同时管理、使用单位公章、法人章和数字证书的情况;资金收付相关票据和凭证按规定领取、保管、使用和核销;单据传递实行交接登记制度;建立资金支付动态监控机制等。

  细化会计核算管理。账务处理严格按《会计法》等国家有关法律法规及有关财经纪律办理,采用信息系统进行账务处理(统一使用用友财务处理软件),按规定核算财政资金,做到及时审核原始凭证,据此生成记账凭证,复核无误后登记相应的会计账簿按规定保管会计档案,配置保险柜、专用档案室等会计档案管理设施;建立并严格执行对账制度;财政部门内部国库机构与上下级财政部门之间、与征收机关、与同级人民银行国库、与财政专户开户银行及其上级单位按规定对账。

  深化国库集中收付制度改革。将瑞金市国库集中收付核算中心更名为瑞金市国库集中支付中心,具体负责执行全市国库集中支付工作,取消了原有为集中核算预算单位代理记账工作职能,恢复了市本级预算单位会计核算和财务管理主体地位。

  接通纪律“高压线”

  强化日常监督检查,构建长效机制。运用好自查、抽查成果,积极防微杜渐,完善健全体制机制,把“资金安全隐患”治理同日常工作监管结合起来,加强对该局财政资金审核、收付、存放等流程环节的监管力度,严格按照操作规程执行,做到流程环节合规、合法,确保财政资金和人员“双安全”。

  严肃纪律规矩,营造良好政治生态。针对部门请示事项、资金拨付、财务管理、政府采购等廉政风险点,紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,加强监督检查、约谈提醒和警示教育,经常对干部职工进行咬耳扯袖,问询督促。严格执纪问责,一经发现吃拿卡要、权力寻租等损害群众利益的,予以追责问责。2021年以来,该局针对各类违纪违规现象开展了6人次的诫勉谈话和提醒谈话,起到了较强的纪律震慑作用。



“内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。

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