近期,财政部天津监管局组织召开专题会议,传达学习部内控委会议精神和蓝佛安部长讲话要求,统筹部署推进全局内控工作,进一步深化内控建设、狠抓制度执行、筑牢安全防线,以严格内控管理推动财政监管工作提质增效。
一、提高政治站位,深刻认识做好财政内控工作的重要意义
全局同志深入学习领会蓝佛安部长在内控委会议上的讲话精神,深刻认识抓好新时代财政内控工作是全面从严治党的必然要求,是推进财政科学管理的有效途径,是深化财税体制改革的现实需要,是防范化解风险的重要手段。局党组坚持把内控工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党风廉政建设、财政监管等工作一体谋划、统筹推进,把强化权力运行的制约监督贯穿到各项工作全过程,不断增强做好内控工作的责任感使命感,逐级压紧压实内控责任、全面筑牢内控防线,推动内控建设取得新进展新成效。
二、聚焦短板弱项,强化制度建设和风险防控
根据监管职能转型和业务实际需要,以“整体推进、突出重点、务实管用”为原则,坚持“立、改、废”并举,在集中梳理原有制度的基础上,稳步推进内控制度完善。一是加快制度修订完善。结合部内巡视和经责审计指出的内控问题,研究制定和修订内控制度机制,对机关党建、监管业务、内部管理等各板块内容逐一分析研判,筛查不适应新时期监管工作要求的制度环节,查找业务风险点,细化防控措施,扎紧扎实制度笼子。今年以来,已研究制定《财政部天津监管局合同管理办法(试行)》等6项制度,修订完善9项制度。二是优化细化操作规程。结合内控制度修订的相关内容,有针对性的优化完善内控操作规程,提升监管工作质量。今年以来,已结合相关制度修订工作,进一步细化完善《财政部天津监管局内部控制操作规程——中央对地方转移支付监管》等4项业务操作规程,形成了与制度紧密衔接的风险防控网络,确保内控体系始终适应监管工作发展需要。三是抓实制度贯彻执行。局领导以身作则、率先垂范,带动引领全局同志自觉遵守制度、严格执行制度,营造“人人懂制度、事事循制度”的良好氛围。各处室专题开展内控制度集中学习,在业务开展中严格落实各项内控制度,强化制度执行力。机关纪委对重点工作、重点人员、重点环节的制度执行情况加强监督。特别是在外出检查期间,各检查组成立临时党支部并专门安排纪检委员,在检查一线加强干部日常教育监督管理,确保检查工作程序合规、廉洁高效。
三、坚持自我完善,不断提升全局内控管理水平
始终将内控建设作为全局重点工作常抓不懈,每年开展内控专题培训、内控自查自纠和风险评估,敢于刀刃向内、自我革命,着力提升内控工作水平。一是加强内控培训力度。积极派员参加财政部内控内审培训班,及时掌握部党组关于内控工作的指示要求,学习借鉴兄弟监管局经验做法。定期开展局内内控工作培训,特别是在各处室轮岗后,着重加强对新轮岗干部内控规程的再学习、再培训,实现日常工作与内控建设整体融合、相互促进。组织全局同志通过“财政干教”等平台开展内控专题线上培训,不断强化内控意识,普及内控知识,夯实内控基础。二是开展问题“回头看”。针对部内巡视、经责审计、综合考核等发现的问题短板,局内控委专题研究部署问题整改“回头看”工作,对有关内控问题进行再梳理、再检查,坚决落实整改措施、完成整改任务,严防同类问题再次发生。三是坚持内控自查自纠。每年由机关纪委牵头、各处室参与,在局内开展内控自查评估工作,以交叉互查的方式,对各处室全年内控制度执行情况,特别是监管业务规范性进行考核打分,真正通过全局范围内的自我体检、自我诊断,找细找准日常管理中的薄弱环节,持续提升内部管理规范化精细化水平。