近年来,人行陕西铜川市中支深化内控机制建设,从营造良好氛围、夯实主体责任、强化问题导向、狠抓执行落实等方面入手,通过内控机制的完善、精细化管理,促进内部治理能力进一步提升。该行明确单位负责人为内部控制第一责任人,“一把手”对内控工作“亲自抓、亲自管”;组织全行各部门负责人召开内控领导小组暨“大监督”工作会议,通报负面问题清单及整改情况,对内部控制工作进行全面安排部署。
为了进一步夯实内控主体责任,人行铜川市中支明确了四级责任体系,即:党委为决策责任,对内控建设进行总体全面研究部署,为内控建设提供资源保障;分管领导、各主责部门、各科室负责人为直接责任,负责内部控制建设的具体实施和问题整改;内审、纪检、办公室为监督责任,对内部控制建设进行日常监督,评估内控机制运行情况;人事科等绩效考核部门为考核责任,负责将内审部门提供的内控机制运行反馈问题和评估结果,作为重要依据纳入科室和人员绩效考核。同时,该行制作了《检查发现问题负面清单》及《内控机制建设主责部门工作任务分解表》,引领各部门按照职责分工共同协作,形成广泛参与、主动作为、协调一致的内控工作新格局。
在厘清责任的基础上,人行铜川市中支以制度梳理为切入点,由办公室负责对全行性制度进行梳理完善,进一步补全制度漏洞,修订完善不合理制度,清理已失效制度,改善工作流程,各科室结合自身业务对各自条线上的制度进行梳理,增强制度的全面性、系统性、集成性;推动形成“制度管人、流程管事”的常态化、长效化运行机制;以近3年内外部审计和全面从严治党检查发现的负面清单整改为切入点,明确问题类型,分类落实整改。通过扎实整改,该行进一步夯实了内控基础工作,推动从源头上解决问题,实现内部管理精细化。
为了确保内控落实到位,人行铜川市中支把内控与各项工作紧密结合,领导班子全体成员率先垂范,带头遵守各项内控制度,以“内部控制优先”的思维部署推进工作;强化操作人员风险意识,确保每一项业务开展都处于严格的内部监控之下,实现“内控+业务”的嵌入式管理;完善审计整改联动机制,发挥“大监督”合力,以持续的督查督办、监督问责巩固成果,通过内控机制的完善,最终促进中支内部治理能力提升。
“内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。