为进一步加强中央对地方转移支付资金监管的规范性，提升财政资金使用效益和政策效果，江苏监管局近日制定印发《财政部江苏监管局中央对地方转移支付预算执行监管操作规范（试行）》和《财政部江苏监管局中央对地方转移支付监管实施细则》（以下简称《实施细则》），从健全内部控制机制、完善法治基础、优化监管流程等方面着手，全面强化转移支付监管工作。

　　一是健全内部控制机制，构建科学监管体系。着力构建权责清晰、运转高效的内部控制机制，明确监管三处作为牵头处室，建立“资金类别+地区分工”双轨并行的岗位责任体系，实现转移支付资金全范围、全流程、全环节监管。严格执行预算申请审核三级审核制度，规范审核流程，强化内部监督制约。建立定期报告、重大事项及时上报机制，确保监管信息畅通、响应迅速，全面提升内部控制的有效性和透明度。 

　　二是完善法治基础建设，提升监管规范化水平。两项制度严格依据《预算法》及其实施条例等法律法规，严格遵照财政部多项规范性文件要求，为转移支付常态化监督提供坚实的法律依据和操作规范。《实施细则》进一步细化了预算申报、预算执行、预算绩效管理等环节的具体要求，配套制定9类标准化文书模板，推动监管工作标准化、程序化、规范化。将绩效管理贯穿监管全过程，强化结果运用，推动资金使用单位提升管理水平和资金使用效益。 

　　三是优化监管流程机制，提升监管工作效能。充分运用中央预算管理一体化系统和自主开发的转移支付预算执行动态监管系统，构建“点面结合”“线上+线下相结合”的监管模式。通过系统预警、数据比对、人工抽查等方式，及时发现疑点问题，并按照程序开展问询、函告、约谈、现场核查等处理。建立问题发现、核实、整改、反馈的闭环管理机制，确保每个监管事项有记录、有跟踪、有落实。 

　　下一步，江苏监管局将继续严格落实法治建设与内部控制要求，持续优化监管机制，提升监管能力，确保中央转移支付资金安全、规范、高效使用，为服务经济社会高质量发展提供有力保障。