11月15日,河南监管局召开2021年内控委第二次会议,河南局内控委主任申光晓主持会议并领学财政部部长、内控委主任刘昆同志的文章——《以高度政治自觉 强化权力监督 深化财政内控工作》,通过新修订的《河南监管局内控操作规程(2021)》,监管二处、监管三处汇报2021年内控工作开展情况。
大家一致认为,刘昆部长的文章从政治高度、理论基础和实践要求论述了加强财政内控工作的重大意义,肯定了财政内控工作取得的成绩,指出了做好下一步内控工作的方向。局领导要求各处室(中心)认真组织学习,进一步提高认识,结合学习刘部长在财政部内控委会议上讲话精神,把刘部长对内控工作的指示要求贯彻好、落实好。
会议通过了新的内控操作规程。新修订的《河南监管局内控操作规程(2021)》进一步完善了共同参与、分工明确、运转顺畅的内控制度常态化体系,能够与业务管理、党风廉政建设等方面的新变化、新要求有效衔接,提高了内控制度的实时性、针对性和有效性,基本构建了覆盖各个管理层级的完整风险防控闭环。局领导对做好下一步内控工作提出要求。
一是树牢内控意识,切实提高内控工作水平。财政内控建设是一项长期性制度安排,是落实全面从严治党主体责任、构建反腐倡廉长效机制的重要措施,也是提升监管局依法行政水平的有效途径。全局干部职工特别是领导班子成员和中层干部要提高政治站位,从全面从严治党的高度,把内控工作放到服务财政中心工作大局中去思考、谋划和部署,增加思想自觉和行动自觉,坚决扛起内控主体责任,经常对标对表,及时纠正偏差,层层明确责任,确保干部职工将内控意识贯穿工作始终。
二是狠抓内控执行,全面提升预算监管水平。各处室、中心要按照职责分工和工作要求,把内控和日常工作紧密联系在一起,聚焦关键业务,紧盯关键环节,抓好关键少数,使内控过程贯穿整个工作过程。一是狠抓内控制度落实,严格执行内控操作规程,形成顺畅有效的内控运作机制。二是将内控工作和预算监管工作紧密结合,强化预算监管关键环节和重点业务的风险防控,严格规范各项业务流程和内控要求,坚持依法行政,确保各项工作运行高效,各项资金管理规范。三是注重发挥内控在优化预算管理、防范财政风险、提升预算监管能力上的监督和保障作用,形成有效的内控工作成果转化机制,以内控促转型、以内控强管理、以内控提质效,增强落实财政部党组、局党组决策部署的执行力,有效防范和化解各种风险,全面提升预算监管工作水平。
三是坚持问题导向,扎实开展年度自查自评。在借鉴财政部内控考评、综合考评等有关规定的基础上,河南监管局根据工作实际设计制定了《河南监管局内部控制自查评价表》,明确自评工作的方法和标准。从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五个方面35个具体项目进行打分评价。各处室、中心要坚持问题导向、目标导向、结果导向,对包括内部管理、业务工作、廉政建设等在内的全部工作进行深入自查,总结好的经验做法,查找内控工作中存在的不足和差距,发现问题及时整改纠正。
“内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。