近日,湖北监管局召开局内控委会议,认真传达学习2024年财政部内控委会议精神及蓝佛安部长的重要讲话,重点对做好财政工作“六看”、强化财政科学管理“四化”要求进行集中研讨,结合党纪学习教育对内控工作作出具体部署。
一、提高政治站位,深刻认识监管局内控工作的重要意义
一是将加强内控管理与不折不扣贯彻党中央决策部署、部党组工作要求有机统一。牢固树立政治机关意识,牢牢把握财政监管工作的政治属性,深刻认识做好内控工作是服务“国之大者”、贯彻落实“小钱小气、大钱大方”理念的重要举措,不断增强做好监管局内控工作的责任感使命感。深刻领会做好财政工作“六看”要求,深刻把握管理的核心是控制,严肃内控是财政科学管理的重要抓手,以内控促规范,以规范促治理,推进财政监管工作系统化、精细化、规范化。
二是将加强内控管理与纵深推进全面从严治党、党的自我革命有机结合。坚持局党组对内控工作的领导,严格履行主体责任、监督责任,强化对权力运行的制约和监督,有效防范业务风险和廉政风险,推动监管局全面从严治党向纵深发展。结合党纪学习教育,把学习、理解、掌握、遵守《中国共产党纪律处分条例》作为局内控建设的重要保障,用完善内控机制、强化内控执行来检验党纪学习教育成效。
三是将加强内控管理与提升财政监管效能、发挥财会监督职能作用有机衔接。深刻认识科学管理是做好财政监管工作的内功,要持续加强内控建设,提升财政管理水平,更好发挥财政监管在国家治理中的重要作用。强化现场监管事前提醒警示、事中汇报约束、事后廉政报告等全流程监督闭环,规范审核审批、核查检查、调研监控等各项业务工作流程,严控自由裁量权,有效推动抓预警、防风险、促治理一体贯通。
二、狠抓机制建设,有力保障监管局内控制度实施
一是优化“1+N”监管成果转化机制,推动内控与业务成果共建互促。将“1+N”机制运行作为内控建设的重要抓手,加强对业务工作的督办和落实,构建内控和业务管理闭环。完善全生命周期档案管理系统,有效推动高站位谋划、高质量推进、高水平建议、高效能管理一体贯通,以监管成果检验业务工作成效,倒逼干部提高站位想监管、坚持原则敢监管、提升水平能监管,增强监督检查的骨气勇气底气。
二是健全组织保障机制,压实各处室内控责任。健全局内控委工作机制,夯实内控责任落实“金字塔”,形成内控委决策部署、内控办综合协调、处室负责人分工指导、全员参与的内控运行格局,强化横向到边、纵向到底、责任到位,为内控工作提供坚实的组织保障。
三是完善内部监督机制,强化权力约束制衡。坚持刀刃向内,完善局内控委主体监督、内控办评估检查、主管处室动态监控的内部监督机制,形成环环相扣、决策科学、执行坚决、监督有力的权力约束制衡机制,实现决策、执行、督办管理闭环,真正用制度管权、管事、管人,筑牢风险防控屏障。
三、聚焦重点任务,不断推动监管局内控工作提质增效
一是扎实做好日常内控工作。发挥好监管局综合考核“指挥棒”作用,对标对表考核要求,及时查漏补缺,保质保量推进内控工作。加强日常风险防控,强化风险隐患排查、内控风险提示、风险事件报告、防控措施研究等常态化工作机制。加强工作请示报告,主动接受部内控委的监督和指导,靶向发力推动内控制度完善。加强内控教育培训,及时传达学习部领导关于内控工作的重要讲话精神和内控委工作要求,组织开展学习研讨,切实提高干部职工内控意识。
二是强化内制检查及整改落实。组织处室开展内控自评,内控办定期开展抽查,积极配合财政部内控检查工作,及时发现内控制度建设和执行薄弱环节,查找原因、堵塞漏洞。结合内部巡视、经责审计、内控检查发现的问题,积极整改完善,举一反三、系统纠偏,提升内控工作水平。
三是进一步完善内控制度体系。落实常态化内控制度完善机制,根据财政部内部控制基本制度以及9个专项风险内控办法相关规定,及时评估局内控制度,按照财政部有关规定以及内部巡视、内部审计有关要求,进一步明确岗位职责,完善内控制度和操作规程。
四是加强内控与党风廉政建设贯通协调。推动监管局巡视、选人用人、经济责任审计、内控审查等上级监督、局党组政治监督、纪检组长和机关纪委纪律监督、保密和网络安全管理等日常监督、被监管单位的廉政监督协调贯通,实现监督和内控全覆盖、常态长效,进一步堵塞监管漏洞,增强监督合力和实效,一体推进党风廉政建设反腐败斗争走深走实。