2024年6月17日,财政部内部控制委员会召开会议,全面总结2023年以来财政内控工作,研究部署下一阶段工作任务。财政部党组书记、部长蓝佛安同志就财政内控工作作重要讲话。陕西监管局党组高度重视,会后立即组织传达学习会议精神,全面压实内控责任,将内控工作贯穿深化政治机关建设、筑牢党风廉政防线、有效履行监管职责全链条各环节,推动内控治理效能和财政监管成效“双提升”。
一、“高”字当头,高站位凝聚共识汇聚力量
深刻认识强化财政内控是纵深推进全面从严治党、党的自我革命的必然要求,是提升财政治理效能、发挥财政职能作用的有效途径,是推进新一轮财税体制改革的现实需求,切实增强深化财政内控建设的思想自觉和行动自觉。局党组充分发挥示范引领作用,坚持带头学、深入学,形成党组研究、处室研讨、个人研学的“三研”学习模式,重点对《财政部内部控制基本制度》进行再学习,深入学习预算执行风险控制、机关运转风险控制、信息系统管理风险控制等九个方面内部控制主要内容,准确掌握授权控制、归口管理、流程控制等内部控制方法,为稳步推进全局内控制度建设夯实思想根基。同时,围绕财政内控、财政管理两大主题深入研讨,推动全局上下凝聚思想共识,汇聚奋进新征程力量。
二、“严”字为要,严要求开展财政内控建设
立足财政监管主责主业,严抓内控工作落实。构建“领导带头、处室负责、全员参与”的内控工作格局,对照《财政部内部控制基本制度》《专项风险内控办法》等要求,对我局内部控制基本制度进行再梳理、再研究、再完善,逐步构建贯穿政策执行监督、预算编制审核、预算执行监督、绩效评价等财政监管核心业务和权力运行全过程的内控制度体系;扎实开展内控自评工作,不断丰富和创新内控自评的方式和手段,有效规范和约束各处室监管工作行为,防范监管工作风险;强化主动作为意识,着力推动内控、巡视与其他监督方式深度融合,真正让内控“长出牙齿”。
三、“细”字着力,做细做实内控制度执行
对照财政部内控委会议关于下一阶段重点工作的部署安排,紧紧围绕财政监管行权用权,确保内控制度执行做细做实。明确要求各处室对现有内控制度的实施效果进行评估,及时修订完善,使内控制度能够与党风廉政建设、财政监管业务等方面的新变化、新要求有效衔接;聚焦财政监管权力运行关键环节,在开展转移支付项目预算、属地中央单位预算等重点审核事项,以及预算执行监督、转移支付资金监管等重点检查工作时,严格执行专项内控操作规程,强化流程管控,并相互监督、重点提醒、督促改正,切实防范廉政风险和业务风险,提升财政监管质效。
四、“实”字为本,在推进内控闭环管理上务求实效
坚持以查促改、以查促建,明确要求各处室对标对表财政部内控委会议通报的内控审核、考评问题,全面开展自查自纠,针对自查发现的薄弱环节和执行中反馈的制度漏洞,提出完善举措、制定改进计划、及时查漏补缺,推动形成“执行、反馈、完善”的闭环管理机制,持续做好业务风险和廉政风险防范,促进财政监管工作效能全面提升。同时,坚持发现问题与推动问题整改一体推进,以系统化思维深化财政内控建设,一方面,持续关注审计发现内控问题整改落实情况,在转移支付资金监管、部门预算监管、会计师事务所执业质量检查等多项工作中不断完善监管机制、规范工作程序、提高监管质效,充分发挥职能作用,以开展驻陕中央预算单位内控报告审核为抓手,督促相关单位进一步强化内控管理;另一方面,以实现财政监管闭环管理为目标,深入分析财政监管发现问题或风险背后的体制机制障碍和制度漏洞,以及内控设计和运行中的缺陷,精准发力、靶向施策,以高质量内部控制助推优化财政管理。
下一步,陕西监管局将坚决贯彻落实财政部内控委会议精神和蓝佛安部长重要讲话要求,坚决扛牢内控主体责任,着力在强化内控管理意识、健全内控制度体系、严格内控制度执行等方面下功夫,以高度政治自觉深化财政内控建设,为财政监管事业高质量发展提供坚强保障。