近年来,福建监管局坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及中央经济工作会议部署要求,落实财政部内控建设要求,围绕财政监管职能,在正确认识和把握防范化解重大风险的基础上,坚持政治引领,加强组织领导,推动内控工作提质增效,为强化权力监督制约、提高财政监管效能提供有力保障。
一、坚持政治引领,深刻认识内部控制对于防范化解风险隐患的重要意义。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要正确认识和把握防范化解重大风险。财政内控是以科学严密的工作流程和防控措施防范风险的有力举措。局党组始终坚持提升政治站位,坚持问题导向,着力培育全局干部内控意识。通过专题培训、制度汇编、青年理论学习小组等形式,学习《财政部内部控制基本制度(2021年版)》《财政部法律风险内部控制办法(2021年版)》9个专项风险内控办法等文件,引导全局干部树牢内控意识,增强“凡事讲纪律、讲规矩、讲内控”的思想自觉和行动自觉。
二、加强组织领导,持续优化内控实施环境。始终将内控工作作为“一把手”工程,适时调整局内控委成员,以“抓落实、见成效”为重点,重点做好“三抓”,构建“局领导抓全局、办公室抓协调、处室抓日常、专班抓督导”内控管理框架。一是抓好内控落实专班,落实五步专班工作法,对内抓好会议要求、局领导签批等事项督办,对外抓好部省领导指示批示跟踪、监管手段落实、审核审批成果采纳等重点监管事项的“后半程”落实,推动内控工作见实效;二是抓好内控文件建设,打造内控文化走廊,及时更新制度章程、内控图片信息等内容,让全局干部在潜移默化中受到合规氛围熏陶。总结提炼局内控工作的特色亮点,通过工作简报、门户网站、微信公众号等方式展示成果、固化经验;三是抓好内控考核评价,以内控自查自评为抓手,聚焦关键事项和流程,利用处室自评、档案审核、集中评审、归集材料等方式,深入开展自查自纠,并将自查自评情况为干部选任、年度评先评优的关键指标,切实将内控要求落实到日常管理工作中。
三、聚焦监管职能,不断夯实内控管理基础。高度重视制度机制建设,不断推动完善规范党建、业务、内部管理等各项制度流程,筑牢权利制约的“防火墙”。党建制度方面严规矩,立牢政治规矩“顶梁柱”,将党内纪律规矩始终贯穿于民主议事、廉政监督;政务制度方面重规范,加固合规办公“防护网”,注重与政务实际有机结合,形成覆盖机关事务管理的制度框架;业务制度方面强监督,筑好风险防控“隔离墙”,推进业务标准化建设,对外修订完善制度,厘清监管边界,规范工作行为,对内重塑业务流程,出台业务工作规则,统一监管标准,修订福建监管局日常监管事项受理单、审批单,确保重点事项的“过程留痕”。同时,紧盯关键环节和重点事项,以“打内控补丁”形式,针对性形成内控风险提示,有效堵塞风险漏洞。剖析风险成因及隐患危害,严格规范财政监管行为和工作程序。
内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。