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浙江省嘉兴市海宁财政三个首创高质量完成全部乡镇内控信息化建设

2022-03-15 08:46:32

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  近年来,浙江省海宁市始终站在落实全面从严治党和优化基层治理能力的政治高度,认真贯彻落实财政部会计改革有关部署,探索运用信息化手段提升乡镇街道内部控制水平,在财政部《会计信息化规划(2021—2025年)》发布之际,率先高标准完成了全市所有乡镇街道的内部控制体系建设,市委、市政府主要领导亲自抓,高质量完成全市全部14个乡镇街道内控信息化建设,财政资金100%纳入系统管控,有效提升了乡镇财政治理效能。 

  一是首创将债务等领域纳入内控系统,风险防范和抵御能力不断增强。率先把债务、征迁等高风险领域纳入内控信息化系统管控,以“大数据”管人、管事、管钱、管风险。目前,各镇(街道)内控信息化系统共计管理地方政府债务资金55.8亿元、征地拆迁资金4.5亿元,并实现动态更新、节点化展示,所有项目进展一目了然,且能实时生成预算情况执行表,为科学决策提供重要依据和参考。近三年时间,乡镇政府债务、拆迁领域廉政风险和业务风险防范和抵御能力不断提升,2019年、2020年和2021年查处涉及征迁的违法违纪案件分别是34起、11起和8起,违纪违法案件逐年减少。 

  二是首创将村级小额工程纳入内控系统,群众改革获得感不断增强。针对“微腐败”啃食群众获得感,败坏党和政府的形象这一治理难点和痛点,运用内控信息化方法,率先实现把村级小额工程纳入管控,打通联系群众“最后一公里”。目前,全市831个10万元以下村级小额工程均已纳入内控信息化系统,涉及资金3883万元,实现了工程立项审批、变更等全流程管控,2021年度核减402.76万元,节约资金249.2万元,相关数据在镇(街道)公共财政服务平台、村务公开栏、电子显示屏实现全过程公开公示,主动接受群众监督。内控信息化系统共计为虚构征迁面积骗取社保等6起“微腐败”案件提供依据,有力打击了群众身边的腐败现象。 

  三是首创将乡镇国企纳入内控系统,规范化管理水平不断提升。在充分调研国有企业层级较多、机制不够灵活、内控制度尚欠完善、生产经营风险频发等特征的基础上,不断攻坚内控信息化建设,率先把国企纳入内控信息化系统,目前全市镇(街道)共计90家国企均全部纳入各自内控信息化系统,涉及资产963.1亿元,2021年度审批资金65.0亿元。国企实现内控信息化后,各环节闭环留痕,管理效率明显提升,决策程序更加规范,竞争力也不断增强,全市AA级国企从2019年的9家(其中AA+级2家)发展到2021年的14家(其中AA+级4家)。

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内控管理师(ICM)”着力解决企事业单位内部控制体系建设专业知识不足,内控管理专业人才匮乏的共性问题。

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