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构筑“四梁”强化内控建设 深度融合赋能财会监督

2026-08-01 08:22:17

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  近期,财政部陕西监管局内部控制委员会召开会议,传达学习财政部内部控制委员会会议精神和蓝佛安部长重要讲话,围绕“加强、聚焦、优化”工作方针,从抓实内控责任落实、制度完善、监督执行、效能提升四方面入手,构筑陕西监管局内控建设的“四梁八柱”,部署推进年度内控建设重点任务,着力以高标准内控建设赋能财政监管高质量发展。

  一、扛牢“责任之梁”,强化政治引领,构建齐抓共管体系

  一是深刻把握新时代财政内控建设的重要意义,始终把政治引领贯穿内控建设全过程。全局干部深刻认识到做好财政内控工作是以更高标准、更实举措推进全面从严治党的必然要求,是统筹发展和安全的现实需要,是树立和践行正确政绩观的生动体现,是加强财会监督的重要举措,切实把内控建设作为规范权力运行、提升监管质效、防范廉政风险的重要抓手。二是健全完善局内控委全面领导、内控办统筹协调、各处室分工落实、全体干部共同践行的四级组织管理体系,压实“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,构建责任层层传导、工作闭环推进的分级责任机制。坚持内控建设与政治机关建设、党风廉政建设、监管主责主业同谋划、同部署、同推进、同考核,严格落实“三重一大”集体决策制度,强化权力运行全过程制约。三是依托“陕财监管大讲堂”深化内控理念教育和业务培训,推动内控理念从“要我内控”向“我要内控、我会内控、我守内控”转变,打牢全员内控思想根基。

  二、筑牢“制度之梁”,夯实基础支撑,完善动态优化机制

  一是坚持制度先行,常态化推进内控制度“废、改、立、留”工作,对照财政部最新专项内控办法,及时梳理修订本级内控制度流程,持续提升制度体系的系统性和适配性。二是聚焦预算监管、财会监督、绩效评价、债务核查等核心业务,将内控要求嵌入监管全流程各环节,厘清责任边界、优化工作流程、细化防控措施,破解制度与业务“两张皮”问题。三是持续巩固部党组巡视、经济责任审计反馈问题整改成果,从内控视角深挖根源、补齐短板,健全风险防控长效机制,严防同类问题反弹回潮。

  三、加固“监督之梁”,强化闭环管控,筑牢风险防控防线

  一是统筹内控监督、纪检监督、组织监督力量,构建“自查自评—专项抽查—整改提升—结果运用”全链条闭环管理机制。提前谋划部署年度内控自查评价工作,聚焦高风险领域和关键环节,建立问题台账,落实整改责任。二是常态化开展内控制度穿行测试和专项抽查,及时发布内控风险提示,督促堵塞管理漏洞。三是完善内控考核评价体系,将内控执行成效与处室年度考核、干部评优评先直接挂钩,坚持正向激励与反向约束并重,切实增强制度执行刚性,推动形成“人人讲内控、事事守内控”的良好氛围。

  四、做优“效能之梁”,深化融合赋能,提升监管工作质效

  一是坚持内控建设服务中心大局,把建立内控机制作为规范监管行为、防范履职风险、强化财会监督、提升工作质效的重要抓手,将抓实内控治理贯穿中央转移支付监管、地方财政运行监控、财会监督专项行动等重点工作全过程。二是以内控建设倒逼监管流程优化、监管标准统一、监管行为规范,持续提升财政监管的系统化、精细化、标准化、法治化水平,为“十五五”财政监管工作开好局、起好步提供坚实支撑。三是深入落实财政部关于优化工作机制推动财政监管工作高质量发展的有关要求和监管局综合考核结果(视频)通报会议精神,对标对表监管局内控建设的标准和最新要求,结合综合考核反馈意见,深入查摆内控建设方面短板弱项,靶向制定整改措施,以考核促建设,全面提升综合管理效能。

  下一步,财政部陕西监管局将严格落实部内控委会议部署,深入贯彻落实部内控委会议精神和蓝佛安部长重要讲话,逐项细化举措、压实工作责任,不断提升内控治理效能,切实把制度优势转化为监管治理成效,助力财政监管工作高质量发展。