2024年2月8日，沪深北交易所就上市公司可持续发展报告信息披露指引征求意见，截止4月12日，差不多两个月时间后，随着资本市场“新国九条”出台的重大历史时刻，三大交易所于4月12日正式发布（以下简称指引）。

属于A股的可持续发展（ESG）报告披露时代已宣告来临！

同时，2024年5月27日，中国财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》（以下简称“基本准则征求意见稿”），标志着统一的中国可持续披露准则体系建设拉开序幕，也是我国可持续信息披露的发展进程中的又一里程碑事件。

基本准则征求意见稿明确了中国可持续披露准则体系，对企业可持续信息披露提出一般要求，适用于在中国境内设立的按规定开展可持续信息披露的企业。

不管交易所还是财政部，在准则及指引中都提出了可持续发展信息的质量要求。

01 ESG报告信息披露质量关键词：可靠性！

交易所指引对信息披露的质量要求，以上交所披露指引为例

第六条 披露主体披露的可持续发展相关信息应当客观、真实地反映披露主体在可持续发展方面的表现，不得进行选择性披露，不得与依法披露的信息相冲突，不得误导投资者及其他利益相关方。

披露主体应当提高可持续发展相关数据收集、核算与分析的信息化、数字化水平，增强所披露数据的可靠性与可比性，不断提高可持续发展信息披露质量。

财政部基本准则 第三章 信息质量要求为，企业披露的可持续信息应当满足的6个信息质量要求：可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性。

对企业、投资者和其他利益相关者来说，ESG问题重要性将会不断提升，他们需要ESG报告提供可持续发展绩效方面准确、相关和及时的信息。

02 如何有效保障ESG报告信息披露质量？

为协助提高可持续发展相关信息的质量、及时性和可靠性，COSO于2023年3月发布了最新补充指南《实现对可持续发展报告的有效内部控制（ICSR）：通过COSO 〈内部控制——整合框架〉建立信任和信心》。

《内部控制——整合框架》的要素和原则示意图

资料来源于IMA战略财务杂志2023年第三期：COSO与可持续发展报告可信度。

该指南为近期较为火热的企业“ESG（环境、社会责任与治理）”与“内部控制”之间的关系提供了一个很好的指引。

该补充指南为企业设计、实施和评估ESG报告内部控制措施提供了指导，对于确保ESG报告的准确性和可靠性是很重要的，也将有利于提升利益相关者对可持续发展/ESG信息的信心。

因此，企业应实施有力的ESG报告内部控制，将ESG报告内部控制融入ESG管理体系，以确保这些信息的准确性和可靠性。

ESG报告内部控制实施思路可详见如下图所示：

ESG报告内部控制构建整体思路示意图

以ESG披露指标为抓手，ESG披露指标数据来源于企业各项业务活动、流程及环节，包括产品研发、采购、生产制造、仓储运输、营销销售、售后回收等，每个业务环节可能会产生ESG指标所需要的数据信息。

企业组织应建立充分的内部控制措施，包括组织分工、权限、流程、数据与报表、制度建设、以及信息系统等维度，确保与ESG/可持续信息披露相关的指标数据，从收集、验证、分析、利用到报告环节，不要有重要信息被省略、漏报或者模糊处理，进而确保可持续信息披露质量得以保证。